Pada 17 Oktober 2026, Indonesia akan menguatkuasakan mandat pensijilan halal yang paling luas dalam sejarahnya, mewajibkan setiap produk makanan import, kosmetik, farmaseutikal, bahan kimia, dan barangan pengguna yang dijual di negara itu untuk membawa sijil halal BPJPH rasmi atau dilabel secara eksplisit sebagai “Bukan Halal”. Peraturan tersebut, yang ditetapkan di bawah Peraturan Kerajaan No. 42 tahun 2024, menjejaskan anggaran $2.5 bilion eksport tahunan dari Amerika Syarikat sahaja, dengan bilion lagi dari Kesatuan Eropah, China, Jepun, Korea Selatan, dan Australia. Bagi jenama global, hitung mundur ke arah pematuhan telah memasuki bulan-bulan terakhir.
Perjalanan Peraturan Selama Satu Dekad
Kerangka pensijilan halal Indonesia menelusuri kembali ke tahun 2014, apabila Akta Jaminan Produk Halal (Akta No. 33/2014) memindahkan kuasa pensijilan dari Majlis Ulama Indonesia (MUI) ke agensi kerajaan baharu, BPJPH (Badan Penyelenggara Jaminan Produk Halal). Selama tiga dekad sebelumnya, pensijilan halal adalah sistem sukarela yang diuruskan secara eksklusif oleh LPPOM MUI. Akta 2014 menjadikannya wajib — tetapi memberikan perniagaan tempoh pematuhan berperingkat selama satu dekad.
Pelaksanaannya berjalan dalam fasa yang berbeza. Fasa 1, yang meliputi makanan, minuman, dan produk penyembelihan untuk perusahaan sederhana dan besar, mula dikuatkuasakan pada 17 Oktober 2024. Fasa 2 menyasarkan kosmetik, produk penjagaan diri, bahan kimia, ubat tradisional, makanan tambahan kesihatan, barangan pengguna, dan peranti perubatan Kelas A — semuanya perlu diselesaikan menjelang 17 Oktober 2026. Fasa 3 meluas kepada ubat tanpa preskripsi dan peranti perubatan Kelas B menjelang 2029, diikuti oleh ubat preskripsi pada 2034.
Pada Julai 2025, BPJPH dinaikkan untuk melapor terus kepada Presiden Indonesia, menandakan komitmen strategik kerajaan terhadap pensijilan halal sebagai langkah perlindungan pengguna dan alat dasar ekonomi.
Skop Mandat
Tempoh Oktober 2026 berkenaan kepada tiga kumpulan yang menerima lanjutan: importir asing, perusahaan mikro dan kecil, serta barangan pengguna bukan makanan. Skop produknya sangat luas — merangkumi kosmetik, produk penjagaan diri, farmaseutikal, produk kimia dan biologi, produk kejuruteraan genetik, pakaian, aksesori fesyen, produk kulit, produk isi rumah, dan bahan pembungkusan. Import makanan dan minuman, yang sebelum ini diliputi di bawah Fasa 1 untuk pengeluar domestik besar, juga mencapai tarikh pematuhan akhir mereka untuk perniagaan kecil dan eksportir asing.
Pengguna Indonesia berjumlah 280 juta — 87 peratus daripadanya beragama Islam — mewakili pasaran majoriti Muslim terbesar di dunia. Sehingga awal 2025, hanya kira-kira 28.8 peratus perusahaan makanan dan minuman memegang sijil halal yang sah, dan sehingga 25 peratus produk pasar raya masih tidak mematuhi, menurut data industri yang dipetik oleh Halal Expo.
Bagaimana Syarikat Asing Mematuhi
Indonesia mengendalikan sistem pengawasan tiga badan. BPJPH menerima permohonan dan mengeluarkan sijil. Badan Pemeriksaan Halal yang terakreditasi (LPH) menjalankan audit fasiliti dan ujian makmal. MUI menyediakan fatwa keagamaan yang diperlukan sebelum sebarang sijil boleh dikeluarkan. Semua permohonan mengalir melalui SIHALAL, portal digital berpusat BPJPH.
Syarikat asing menghadapi kekangan kritikal: mereka tidak boleh memohon secara langsung. Eksportir mesti melantik importir Indonesia berlesen atau wakil tempatan yang dibenarkan untuk mengurus akaun SIHALAL. Terdapat dua laluan pematuhan utama. Laluan Perjanjian Pengiktirafan Bersama (MRA) membolehkan syarikat yang badan pensijilan halalnya mempunyai perjanjian dua hala dengan BPJPH mendaftarkan sijil asing sedia ada mereka — proses yang mengambil masa kira-kira 20 hingga 43 hari bekerja. Indonesia telah menandatangani MRA dengan lebih 90 badan pensijilan halal asing di 32 negara. Laluan standard, yang diperlukan apabila tiada MRA, melibatkan audit di tapak penuh oleh LPH terakreditasi Indonesia dan semakan fatwa MUI, mengambil masa 3 hingga 6 bulan.
Kos berbeza mengikut saiz syarikat. Perusahaan mikro dan kecil boleh mendapatkan pensijilan dengan kira-kira $40, manakala syarikat besar dan asing menghadapi yuran bermula dari $1,550. Laluan pendaftaran MRA berkos kira-kira $50.
Sektor Logistik Kini Termasuk dalam Skop
Dalam perluasan yang signifikan, BPJPH telah mewajibkan sektor logistik juga memenuhi keperluan pensijilan halal menjelang Oktober 2026. Ketua BPJPH Ahmad Haikal Hasan menyatakan bahawa kepastian halal melampaui produk akhir untuk merangkumi proses penyimpanan, pembungkusan, dan pengedaran. “Produk halal dan bukan halal, seperti daging, mesti disimpan secara berasingan. Ini adalah standard wajib yang mesti dipenuhi oleh semua penyedia perkhidmatan logistik,” katanya, menurut agensi berita negara Indonesia Antara. Kerangka Proses Produk Halal (PPH) menilai seluruh rantaian bekalan — dari perolehan bahan mentah melalui pengasingan gudang, protokol pengangkutan, sehingga penempatan rak runcit.
Sokongan untuk Perniagaan Kecil
Kerajaan Indonesia telah memperuntukkan 60 hingga 70 peratus daripada bajet BPJPH untuk pensijilan percuma bagi perusahaan mikro dan kecil melalui program SEHATI, yang mengeluarkan satu juta sijil percuma setahun dengan sasaran 1.35 juta menjelang 2026. Fuad Nasar, pengarah jaminan produk halal di Kementerian Hal Ehwal Agama, menggambarkan dasar itu sebagai “bukan sekadar kewajipan pentadbiran, tetapi kepentingan bersama dalam menggerakkan industri halal sebagai pemacu pertumbuhan ekonomi negara.” Kementerian telah mengerahkan pencatat nikah di seluruh negara untuk membantu PKS sebagai pembantu proses produk halal.
Hukuman Ketidakpatuhan
Kerangka penguatkuasaan di bawah PP 42/2024 menetapkan hukuman meningkat: amaran bertulis, denda pentadbiran, pembatalan sijil halal, dan penarikan produk wajib dari semua saluran pasaran. Pihak kastam boleh menolak kemasukan produk yang tidak mematuhi. Platform e-dagang termasuk Tokopedia, Shopee, dan Lazada semakin mewajibkan nombor sijil halal untuk kategori produk yang berkenaan. BPJPH memulakan pengawasan aktif pematuhan makanan dan minuman pada Oktober 2024, mengeluarkan perintah penarikan produk dari pasaran — rekod yang menunjukkan tarikh akhir 2026 akan dikuatkuasakan dengan cara yang sama.
Konteks Global
Mandat Indonesia adalah sebahagian daripada pergeseran global yang lebih luas ke arah peraturan halal wajib. MUIS Singapura memperkenalkan sijil digital yang dipertingkat dengan pengesahan QR pada Oktober 2025. FSSAI India mewujudkan kerangka undang-undang yang boleh dikuatkuasakan untuk pensijilan halal, mengehadkan pensijilan domestik kepada pihak berkuasa yang diberitahu oleh kerajaan. Majlis Kerjasama Teluk terus menyelaraskan standard di bawah GSO 2055, dengan penekanan yang semakin meningkat pada kemudahkesanan berdasarkan AI. Malaysia menubuhkan Suruhanjaya Halal Malaysia baharu untuk mengurangkan kesesakan, manakala JAKIM mengekalkan penjagaan standard halalnya. Ekonomi halal global diunjur mencapai $3.4 trilion menjelang akhir 2026.
Langkah Seterusnya
Dengan kira-kira empat bulan yang tinggal, pakar industri mendesak eksportir bertindak segera. Syarikat yang memulakan laluan pensijilan standard hari ini mungkin hampir memenuhi tarikh akhir Oktober — yang menunggu sehingga pertengahan 2026 berisiko terlepas sepenuhnya. BPJPH telah menandakan kemungkinan kesesakan pemprosesan apabila eksportir global bersaing untuk memenuhi tetingkap September-Oktober. Program “Halal 30” agensi tersebut menawarkan orientasi 30 minit tentang proses pensijilan kepada syarikat. Selepas 17 Oktober 2026, logo halal MUI hijau yang biasa akan sepenuhnya dibersarakan, digantikan oleh tanda halal nasional rasmi BPJPH pada semua produk yang disahkan.
Sumber
- Halal Times — “Mandat Halal Indonesia 2026: Panduan Muktamad untuk Eksportir Global”
- Halal Expo — “Pensijilan Halal Indonesia 2026: Panduan Muktamad untuk Eksportir”
- Halal Registration — “Akta Halal Wajib Indonesia 2026: Panduan Lengkap untuk Importir dan Pengeluar”
- Antara News — “Indonesia Mewajibkan Pensijilan Halal untuk Logistik pada 2026”
- Indonesian Post — “Indonesia Akan Memperluas Pensijilan Halal Wajib ke Ubat dan Kosmetik Menjelang Oktober 2026”
- Halal CN — “BPJPH Akan Menguatkuasakan Pensijilan Halal Wajib pada Oktober 2026”
- American Halal Foundation — “Berita Pensijilan Halal Indonesia Terkini [Kemas Kini 2026]”
- Halal Times — “Peraturan Makanan Halal Global: Panduan Pematuhan 2026 untuk JAKIM, MUI, dan GSO”
- Product Registration Indonesia — “Berita Pensijilan Halal Indonesia: Panduan Terkini 2026”
- Halal Dispatch — “Pensijilan dan Peraturan Halal Baharu”